ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЦЕНТРОВ ПРОКАТА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

УДК 615.477
DOI: 10.24411/2413-693X-2018-12013

Организация работы центров проката технических средств реабилитации инвалидов и детей-инвалидов

Демина Элла Николаевна*,  кандидат биологических наук,  ella.demina@gmail.com
Портова Любовь Зиновьевна*, научный сотрудник, portowa.lub@yandex.ru
Джавид Ольга Сергеевна*, юрисконсульт, bo4arova.lawer@yandex.ru
Ходякова Татьяна Васильевна*, ведущий инженер,  t.khodiakova@yandex.ru,

*ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Санкт-Петербург, Россия


Аннотация. Одной из задач Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы является совершенствование системы организации работы центров проката технических средств реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (ТСР).   Актуальность данной работы состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа работы существующих центров проката на всей территории Российской Федерации провести анализ нормативно-правового регулирования, механизмов финансирования, ассортимента ТСР для взрослого и детского населения с целью решения одной из задач Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы – совершенствование системы организации работы центров проката ТСР. Технические средства обеспечивают доступность объектов социальной инфраструктуры, ликвидируют барьеры. ТСР необходимы инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.  Большое количество центров проката ТСР во всей Российской Федерации обусловлено нуждаемостью инвалидов (детей-инвалидов) и лиц пожилого возраста во временном обеспечении ТСР. Актуальность организации центров проката ТСР обусловлена следующими факторами — продолжительный временной промежуток между потребностью инвалида, ребенка-инвалида в средстве реабилитации и своевременностью его предоставления, ограниченность перечня предоставляемых ТСР, предоставление ТСР только при наличии рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации (абилитации), а также инвалидам, имеющим в пользовании неисправные ТСР, подлежащие текущему ремонту или техническому обслуживанию, на период ремонта или обслуживания, гражданам, нуждающимся в ТСР по медицинским показаниям (в том числе перенесшим травмы, хирургические операции), на период реабилитации. Проанализированы нормативно-правовые основания, источники финансирования центров проката технических средств реабилитации, а также ассортимент перечней ТСР в центрах проката для взрослых инвалидов и детей-инвалидов 237 центров проката ТСР в 9 Федеральных округах Российской Федерации. Услуга по временному обеспечению ТСР востребована инвалидами, маломобильной группой населения, родителями детей-инвалидов. Преимуществом оказания данного сервиса – «Центр проката технических средств реабилитации», именно государственной организацией,  является адресность, доступность. Прокат ТСР — удобный сервис оперативного обеспечения инвалидов, детей инвалидов, в том числе детей от 0 до 3-х лет техническими средствами реабилитации.

Ключевые слова: технические средства реабилитации (ТСР), центр проката ТСР, инвалид, ребенок-инвалид, ассортимент ТСР, Федеральный округ (ФО), нормативно-правовое обоснование, источники финансирования

Для цитирования: Демина Э.Н., Портова Л.З., Джавид О.С., Ходякова Т.В.   Организация работы центров проката технических средств реабилитации инвалидов и детей-инвалидов   // Сервис plus. Т. 12. 2018. № 2. С. 133-142. DOI: 10.24411/2413-693X-2018-12013

Статья поступила в редакцию: 03.04.2018
Статья принята к публикации: 03.05.2018


Work organization of rental centers with technical means of rehabilitation for disabled and disabled children

Ella N. Demina*, Cand. Sc. (Biology), ella.demina@gmail.com
Liubov Z. Portova*, researcher, portowa.lub@yandex.ru
Olga S. Dzhavid*, counsel, bo4arova.lawer@yandex.ru
Tatiana V. Khodiakova*, principal engineer,  t.khodiakova@yandex.ru

*«Federal Scientific Center of Rehabilitation of the Disabled named after G.A. Albrecht» of the Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation, Saint Petersburg, Russian Federation


Abstract: One of the tasks of the state program of the Russian Federation «Accessible environment» for 2011-2020 is to improve the system of work organization of rental centers with technical means (TMR) of rehabilitation for disabled and disabled children.  The relevance of this work includes the analysis of regulatory, financing mechanisms, range of TMR for children and adults on the basis of comprehensive analysis of existing rental centers throughout the Russian Federation with the goal to solve one of the tasks of the State program of the Russian Federation «Accessible environment» for 2011-2020. The goal is improvement of the system of organization of the rental centers of TMR. Technical means ensure the availability of social infrastructure, eliminate barriers. TMR is necessary for disabled people with disorders of the musculoskeletal system, vision and hearing.  A large number of TMR rental centers throughout the Russian Federation appeared because of the need for disabled people (disabled children) and elderly people in the temporary provision of TMR. The relevance of the organization of TMR rental centers is caused with the following factors: the long time period between the need for a disabled person, a disabled child in a rehabilitation tool and the timeliness of its provision, the limited list of provided TMR, the provision of TMR only if there are recommendations in the individual rehabilitation program (habilitation), as well as the provision for disabled who have in use faulty TMR, which need to be repaired or maintained, for the period of repair or maintenance, citizens in need of TMR for medical reasons (including those who have suffered injuries, surgery), for the period of rehabilitation. The legal bases, sources of financing rental centers with technical means of rehabilitation, and also the range of TMR in rental centers  for adult disabled and disabled children of 237 rental centers with TMR in 9 Federal districts of the Russian Federation are analyzed. The service for temporary support of TMR is in demand by disabled, people with limited mobility, and parents of disabled children. The advantage of providing the service like «rental center with technical means of rehabilitation» by a state organization is the targeting, availability. TmR rental is a convenient service for operational support of disabled, disabled children, including children from 0 to 3 years with technical means of rehabilitation.

Keywords: technical means of rehabilitation (TMR), rental center with TMR, disabled, disabled child, range of TMR, Federal district (FD), regulatory legal justification, sources of financing

For citation: Demina E.N., Portova L.Z., Dzhavid O.S., Khodiakova T.V., Work organization of rental centers with technical means of rehabilitation for disabled and disabled children. Servis plus, vol. 12, no. 2, 2018, pp. 133-142.  (In Russ.) DOI: 10.24411/2413-693X-2018-12013

Received on 2018/04/03

Approval to print on 2018/05/03


Литература:

  1. Щукин Н.Н., Хмелевская О.Г., Капитоненко Н.А. Проблемы и их решение в организации обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов в Хабаровском крае // Дальневосточный медицинский журнал. 2010. № 1. С. 112–114.
  2. Владимирова О.Н., Корюков А.А., Орешков А.Б., Андриевская А.О., Николаев В.Ф. Организация реабилитации и абилитации инвалидов с последствиями болезней опорно-двигательной системы в Российской Федерации // Гений ортопедии. 2016. № 4. С. 62–66. DOI:10.18019/1028-4427.
  3. Лукьянова И.Е. Научное обоснование современной реабилитационной помощи лицам с ограничениями жизнедеятельности: Автореф. … д-ра мед. наук. М., 2009, 50 с.
  4. Пузин С.Н., Шевченко С.Б., Диделев А.В., и др. Модернизация процесса реабилитации лиц с ограничениями жизнедеятельности при обеспечении их техническими средствами реабилитации // Вестник Всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии. 2016. № 4. С. 5–11.
  5. Пузин С.Н., Меметов С.С., Шургая М.А. и др. Аспекты реабилитации и абилитации инвалидов на современном этапе // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. Т. 19. 2016. № 1. С. 4–7. DOI: 10.18821/1560-95-37.
  6. Кузнецова И.И., Парпура И.Б., Смушкина Н.Е. и др. Оценка эффективности обеспечения инвалидов Свердловской области техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями на основании проведенного анкетирования инвалидов // Медико-социальная экспертиза и  реабилитация. Т. 19. 2016. № 1. с. 37–39. DOI: 10.18821/1560-9537.
  7. 7. Божков И.А., Бронников В.А., Севастьянов М.А. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации: достоинства, недостатки, пути совершенствования // Социальное и пенсионное право. 2013. № 2. С. 25–30.
  8. Божков И.А., Дикаев С.У., Максимов А.В. и др. Анализ возможностей совершенствования правового регулирования действующего порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в связи с подписанием и ратификацией Российской Федерацией Международной конвенции о правах инвалидов // Юридическая мысль. 2013. № 1. С. 59–64.
  9. Лысенко А., Саньял А. Развитие системы реабилитации инвалидов в условиях рыночных отношений, Научно-методическое пособие. М.: Изд-во «Папирус», 2009. 87 с.
  10. Севастьянов М.А., Божков И.А., Бронников В.А., Современная Российская модель обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и перспективы ее совершенствования // Исследования социальной политики. Т. 11. 2013. № 2, С. 273–283.
  11. Максимов А.В. Внесение изменений в действующую нормативно-правовую базу как элемент модернизации механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2013. № 9. С. 140–151.
  12. Демина Э.Н. Технические средства реабилитации. СПб.:Lambert Akademic Publishing; 2014. 70 с.

References:

  1. Shchukin N.N., Hmelevskaya O.G., Kapitonenko N.A., Problems and their resolutions in organizing provision of disabled with technical means of rehabilitation in the Khabarovsk region. Dal’nevostochnyj medicinskij zhurnal, no. 1, 2010, pp. 112-114. (In Russ.)
  2. Vladimirova O.N., Koryukov A.A., Oreshkov A.B., Andrievskaya A.O., Nikolaev V.F., Organization of rehabilitation and habilitation programs for persons with disabilities due to musculoskeletal disorders in the Russian Federation. Genij ortopedii, no. 4, 2016, pp. 62-66. DOI: 10.18019/1028-4427. (In Russ.)
  3. Luk’yanova I.E., Scientific substantiation of modern rehabilitation assistance to persons with disabilities: Doctor of medical science’ thesis. Moscow, 2009, 50 p. (In Russ.)
  4. Puzin S.N., SHevchenko S.B., Didelev A.V., et al., Modernization of the rehabilitation process of disabled people with providing technical means of rehabilitation. Vestnik Vserossijskogo obshchestva specialistov po mediko-social’noj ehkspertize, reabilitacii i reabilitacionnoj industrii, no. 4, 2016, pp. 5-11. (In Russ.)
  5. Puzin S.N., Memetov S.S., Shurgaya M.A. et al., Aspects of rehabilitation and habilitation of disabled persons in modern times. Mediko-social’naya ehkspertiza i reabilitaciya, vol. 19, no. 1, 2016, pp. 4-7. DOI: 10.18821/1560-95-37. (In Russ.)
  6. Kuznecova I.I., Parpura I.B., Smushkina N.E. et al., Assessment of efficiency of providing disabled people of the Sverdlovsk region with technical means of rehabilitation and prosthetic and orthopedic products on the basis of the carried-out questioning of disabled people. Mediko-social’naya ehkspertiza i reabilitaciya, vol. 19, no. 1, 2016, pp. 37-39. DOI: 10.18821/1560-9537. (In Russ.)
  7. Bozhkov I.A., Bronnikov V.A., Sevast’yanov M.A., Provision of technical means of rehabilitation to invalids: merits, drawbacks, ways of improvement. Social’noe i pensionnoe pravo, no. 2, 2013, pp. 25-30. (In Russ.)
  8. Bozhkov I.A., Dikaev S.U., Maksimov A.V. et al., Analysis of possibilities to improve the legal regulation of the technical means of rehabilitation of Federation to the International Convention on the rights of persons with disabilities disabled persons in connection with the signature and ratification by the Russian. Yuridicheskaya mysl’, no. 1, 2013, pp. 59-64. (In Russ.)
  9. Lysenko A., San’yal A., Development of the rehabilitation system of disabled people in market conditions: scientific and methodological manual. Moscow: Izdatel’stvo «Papirus», 2009, 87p. (In Russ.)
  10. Sevastianov M.A., Bozhkov I.A., Bronnikov V.A., The modern Russian model of providing the persons with disabilities the devices of rehabilitation and its prospects for improvement. Issledovaniya social’noj politiki, vol. 11, no. 2, 2013, pp. 273-283. (In Russ.)
  11. Maksimov A.V., Modification of operating Standard and Legal Base as an Element of Modernization of the Mechanism of Providing Disabled People Technical Means of Rehabilitation in the Russian Federation. Upravlencheskoe konsul’tirovanie, no. 9, 2013, pp. 140-151. (In Russ.)
  12. Demina E.N., Technical means of rehabilitation. St. Petersburg.: Lambert Akademic Publishing, 2014, 70 p. (In Russ.)